5月25日，中国共产党上海市第十届委员会第八次全体会议召开。全会审议并通过中共上海市委《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》(下称“意见”)。26日，上海加快建设科创中心22条意见全文正式对外公布。

其中，意见强调要推动科技与金融紧密结合，提出要加快在上海证券交易所设立“战略新兴板”，推动尚未盈利但具有一定规模的科技创新企业上市。争取在上海股权托管交易中心（下称“上海股交中心”）设立科技创新专板，支持中小型科技创新创业企业挂牌。探索建立资本市场各个板块之间的转板机制，形成为不同发展阶段科技创新企业服务的良好体系。探索建立现代科技投资银行。建设股权众筹平台，简化工商登记流程，探索开展股权众筹融资服务试点。

区域性股权交易市场并非首次尝鲜科技创新专板。即将推出的上海股交中心“科创板”，又会呈现怎样的面貌?

沪科创板箭在弦上

早在2011年，天津股权交易所曾面向高科技与创新型企业;主要在企业准入制度、审核制度、信息披露及自律规范等方面创新模式，对挂牌财务指标方面的要求进一步降低并多样化。2014年，安徽股权托管交易中心也推出科技创新板，开板即有超过百家企业挂牌。从随后挂牌企业来看，安徽股交中心科创板有意推动电子、软件、生物、环保、新能源、新材料等行业的科技创新企业发展。

即将推出的上海股交中心“科创板”，在上海建设国际科创中心的大潮中备受关注。

上海市金融服务办公室近期在官网报道中就指出，上海股交中心“科创板”会首先面向上海市、尤其是张江高新技术产业开发区(一区22园)的科技创新型中小企业提供服务。根据试点进展情况，还会适当拓展服务区域。在服务内容上，“科创板”将更加注重利用互联网金融平台为挂牌企业提供融资服务，打造综合金融服务平台;并促进间接融资与直接融资以“投贷联动”方式，加强对科技创新型中小企业的服务。

上海市金融服务办公室主任郑杨在接受媒体采访时也表示，“科创板”将给科技创新企业予以支持，并提供配套的金融服务，更好地促进上海的科创建设。其还透露，“科创板”相比主板的门槛更低，目前已经有约50家企业着手准备相关事宜，科创板有望于6月、7月期间开板。

“我们必须要建立一个为中小企业量身定制的、让投资于小企业的原始资本能够退出的、最终能够解决中小企业融资难问题的市场。”上海股交中心党委书记、总经理张云峰表示，当前中国场外市场的格局多元且丰富多彩;这让企业在场外市场的融资渠道更立体化，更有利于企业品牌效应的塑造。

张云峰强调，从制度体系来看，无论是在新三板还是在上海股交中心，当前盈利能力不再是影响企业发展和再融资的障碍;市场看好的是企业的持续增长能力和未来发展前景。此外，资本市场更看重企业的规范性，包括治理结构、内部风险控制等多方面的规范，这样才可以切实保护小股东利益。