昨日召开的国务院常务会议对下一步我国利用外资工作做出了明确部署，将鼓励外资以并购方式参与国内企业改组改造和兼并重组。

　　鼓励外资投资高新产业

　　会议指出，关于外商投资产业指导方面，将鼓励外资投向高端制造业、高新技 术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业。国家产业调整和振兴规划中的政策措施同等适用于符合条件的外商投资企业，对用地集约的国家鼓励类外商投资项目优先供应土地。

　　其中，在促进利用外资方式多样化方面，鼓励外资以并购方式参与国内企业改组改造和兼并重组。加快推进利用外资设立中小企业担保公司试点工作。拓宽外商投资企业境内融资渠道，引导金融机构继续加大对外商投资企业的信贷支持。

　　有分析师指出，国家鼓励外资并购国内企业有这样的背景，多年以来外资一直呼吁国内放开对兼并重组的限制，希望能以这种方式在中国展开投资。因为相比起投资建厂，并购的方式能够更快获得收益。

　　政策透露出积极信号

　　在对外商投资审批的问题，将全面清理涉及外商投资的审批事项，最大限度缩小审批、核准范围，增加审批透明度。

　　商务部研究院外资部主任马宇表示，我国将进一步出台吸引外资细则。目前我国投资市场开放程度仍然不够，许多吸引外资的重要领域没有开放，这使得中国在吸收外资的数量和质量上难以提升。

　　会议决定，要重点做好优化利用外资结构、引导外资向中西部地区转移和增加投资、促进利用外资方式多样化、深化外商投资管理体制改革、完善外商投资企业外汇管理等五项工作。专家表示，今后主要着力于两点：一是进一步放宽对外资的限制；二是引导外资调整投向。